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    冷靜期規則立法概述

    日期:2022-05-06 11:48:18 來源:互聯網

    日本在20世紀60年代至80年代進入經濟高速成長期,大量生產、大量銷售和大量消費成為當時日本的時代特征。以訪問銷售、通信銷售、冷靜期規則連鎖銷售為典型的“無店鋪銷售”形式迅速推廣開來,在便利大眾生活的同時也引發了大量消費者被害問題。隨著20世紀90年代以來日本金融“大爆炸”改革的推進,金融機構及其工作人員采用各種無店鋪銷售方式向消費者推銷金融商品的現象變得十分普遍,使得該領域的消費者被害問題尤為嚴重。日本國民生活中心2000年的一份統計數據顯示,在投訴證券公司的案件中,訪問銷售、電話勸誘銷售、郵寄銷售,甚至自動販售機等無店鋪銷售的投訴案件比例高達33.2%。此外,與變額保險有關的投訴中也有約60%的案件都與訪問銷售、電話銷售、郵件銷售等無店鋪銷售有關。冷靜期規則立法曾經在日本影響巨大的外匯保證金交易被害事件中,絕大部分交易的達成也都是采取登門拜訪等意外勸誘方式。

    日本1976年的《訪問銷售法》(2000年改為《特定商品交易法》)就是在此背景下應運而生的,并且其首次在法律中設置了冷靜期規則,就冷靜期條款的說明義務、冷靜期規則冷靜期間以及消費者的合同撤銷權或解除權作了較為全面落實的規定。這些規則散見在該法第9條(訪問銷售的契約撤回)、24條(電話勸誘銷售的撤回)、40條(連鎖銷售的契約撤回)、48條(特定勞務提供的契約撤回)、58條(業務提供的勸誘及交易的契約撤回)等類型的無店鋪銷售契約立法規則之中。為了應對金融消費領域的金融機構意外勸誘行為引發的消費者受害危機,冷靜期規則日本有關信用消費、保險、投資顧問等金融消費活動相關的立法也逐漸開始確立冷靜期規則!斗制诟犊钿N售法》在1988年修訂時也把冷靜期制度加入進去,具體條文為35條之3之10至35條之3之12(2009年6月修訂版本)。

    同樣在金融投資立法領域,冷靜期規則也有其一席之地。日本《證券投資顧問業法》規定了冷靜期制度。特別是,2006年施行的日本《金融商品交易法》也對此加以認可。該法第37條之6第1項規定,與金融商品交易業者締結金融商品交易合同(該金融商品交易合同的內容只限于政令規定的范圍之內)的顧客,冷靜期規則除內閣府令另有規定之外,自書面文件受領之日起10日之內有權以書面方式解除該金融商品交易合同。又根據《金融商品交易法施行令》第16條之3,該條只適用于投資顧問類合同。日本金融廳獲得的意見反饋則顯示,人們認為該法的冷靜期規則適用范圍過于狹窄。在實踐中,金融商品交易業者在上門訪問、電話勸誘等銷售勸誘過程中行為不當,侵害消費者利益的現象時有發生,因此有必要將冷靜期規則的適用范圍加以擴大,使消費者參與從事價格變動風險不熟悉的金融商品交易時可以享受到冷靜期。

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    • 冷靜期(cooling-off period)也被稱作“冷卻期”、“反悔期”、“猶豫期”。根據“合同必須遵守”(pacta sunt servanda)的基本原則,合同一旦有效成立即具有約束力,合同當事人必須遵守和履行合同規定,不得單方面解除合同。......
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